작성일 : 25-05-16 15:12
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'?시'는 때때로 부패의 통로로 작동하기도 했지만 그 이면에는 국가의 공공 제도가 충족시키지 못한 안정성과 신뢰의 요구가 있었다. 또한 동남아 화교 기업은 일반적으로 족벌형 구조를 기반으로 시작되었다. 하지만 1990년대 이후 이들은 점차 산업별 전문화를 도모하며 다각적 지주회사 체제로 재편되기 시작했다. 예를 들어 인도네시아의 하르토노(Hartono) 형제가 운영하는 쟈룸 그룹은 단순 정향 담배(끄레떽) 제조업을 넘어서 금융, 부동산, 유통, 통신까지 다변화했고 태국의 CP 그룹도 농업 생산을 넘어 슈퍼마켓 체인, 통신, 미디어까지 포괄하는 초거대 복합 기업집단(conglomerate)으로 성장했다. 이러한 확장은 단지 규모의 경제를 넘어 공공 규제에 대한 적응과 사업 위험의 분산이라는 전략적 계산에 기초한다. 즉 전통적인 가족 중심 경영을 근간으로 유지하되 기업 법인화와 상장, 다국적 지분 확보 등을 통해 현대화된 기업 구조로 진화해 왔다. 그리고 화교 자본은 역사적으로 현금 유동성 확보에 유리한 산업에 집중하는 경향을 보였다. 이와 같은 이주자본으로서의 특징은 오늘날에도 여전히 유효하다. 동남아 화교 자본은 금융(은행·투자), 부동산, 유통 산업에 가장 높은 비중으로 분포되어 있다. 동남아 30대 화교 기업 중 약 70%가 금융·부동산 관련 업종에 속해 있으며, 이는 식민지 시기의 상업 중개자 역할을 계승한 구조적 유산이기도 하다. 이는 장기 산업 투자보다는 단기 유동성과 안정된 수익률 확보에 초점을 둔 전략으로 볼 수 있다. 제조업(특히 중화학 공업) 진출은 상대적으로 적은 편이며 이는 다국적 기업에 의존하거나 국가가 국유기업 중심의 산업화를 추구했던 동남아시아 경제 구조와도 관련이 깊다. 다시 말해 화교 자본은 속한 국가의 산업 구조 속에서 효율적인 자본 순환 전략을 취한 결과로, 유통 · 금융 · 부동산이라는 산업에 집중된 것이다. 화교 자본은 경제적 성공에도 불구하고, 지속적으로 '국민경제' 바깥의 이질적 자본으로 간주되어 왔다. 말레이시아의 신경제정책(NEP New Economic Policy)은 화교 경제력을 제도적으로 제한하고, 말레이계의 경제 참여를 유도하는 대표적 사례다. 이는 결국 '토착경제 vs 화교 경제'라는 이분법적 프레임을 낳았으며, 화교 자본은 자신의 역할을 제도 내에서 어떻게 설명할 수 있을지를 끊임없이 고민하게 되는 상황에 놓였다. 이에 따라 화교 기업들은 공적으로 튀는 행태를 줄이되, 정권과의 비공식적 유착을 통해 생존 기반을 마련하는 전략을 구사하기도 한다. 화교 자본의 가장 큰 특징 중 하나는 제도 환경 변화에 대한 유연한 적응력이다. 이들은 법적 · 공공적 제도가 미비한 환경에서는 ?시 중심의 비공식 거래에 의존하며 생존하고, 정권 교체나 규제 변화가 있을 경우 정치 엘리트와의 협력 관계를 빠르게 전환하여 새로운 국면에 대응한다. 예컨대 인도네시아 수하르토 정권 시기 살림 그룹은 정권과의 긴밀한 관계를 유지했으며 수하르토 몰락 이후에도 자산 일부를 조정하고 금융 중심으로 전환함으로써 정권 리스크에 대한 유연한 조절 능력을 보였다. 이처럼 화교 자본은 시장 기반의 이익 추구와 국가 권력과의 교섭이라는 두 레벨에서 복합적으로 작동하는 자본이다. 이들은 단순한 이익 추구집단도 아니고, 국가의 꼭두각시도 아니다. 오히려 이주 자본이라는 점을 명확히 인식하면서 정치 · 경제 · 문화의 접점에서 지속 가능한 생존 전략을 끊임없이 추구해 온 것으로 볼 수 있다. '생존'이야말로 화인 자본을 가장 잘 설명해 주는 용어일 것이다. stopyun@news1.kr |
